今年是“十一五”规划的开局之年，按照“十一五”规划，到2010年，全市生产总值达到9000亿元，年均增长13%左右，人均生产总值达到1.2万美元左右。昨天上午召开的全市土地管理工作会议认为，在土地面积和发展空间十分有限，城市建设容量日趋饱和的条件下，要实现这一目标，就必须做好做细做活土地这篇大文章，切实解决好三大问题：
一是用地速度过快的问题。过去15年，我市平均每年建设用地规模为35平方公里，2000~2004年更是以年均51平方公里的速度开发。如果延续这个速度，到“十一五”期末土地资源就将开发殆尽。
二是用地结构不合理的问题。到2004年，特区外工业用地已占整个建设用地的43.7%，远远高于国家确定的最高占25%的标准。在全市已开发的257.8平方公里工业用地中，区级、街道和村级工业园区及零散分布的工业用地占了65%。
三是用地效益低下的问题。深圳建成区面积已达713平方公里，超过了新加坡的整个国土面积，但是以工业产值进行比较，深圳的土地单位产出仅为新加坡的18%，香港的16%。